在资源匮乏、经验欠缺的艰难境遇下，秦国决定从咸阳县与南华县两地率先展开试点工作。

　　南华县，作为秦国最早开拓的土地，坐拥得天独厚的地理优势与较为坚实的经济基础。

　　而咸阳县，作为秦国的都城所在，更是在行政管理上占据显著优势。

　　挑选这两地作为试点，无疑是秦国在当前复杂形势下做出的明智之举。

　　通过在这两地积累经验、培育人才，再逐步向其他地域扩展，秦国满怀希望地憧憬着能够逐步构建起一...